做工程的老江湖对串通投标，围标这些事都快见怪不怪了，不过最近的一起被曝光的事件，让我们更容易看清楚其中的一些细节！
2017年年底湖南省公共资源交易中心公布了一起挂靠、围标事件。据悉，湖南省人民医院第一住院楼工程项目招标投标过程中，湖南省第六工程有限公司等15家单位因串通投标被处罚。
湖南省公共资源交易中心文件
湘资〔2017〕138号
各有关单位：
为实现公共资源信用信息公开共享制度，切实提高市场主体违法违纪成本，推动我省招标投标市场主体诚信建设，根据省发展和改革委员会与省公共资源交易管理委员会办公室联合印发的《湖南省公共资源交易失信行为联合惩戒办法》（湘发改法规〔2017〕966号文）规定，依据省住房和城乡建设厅《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录认定书》和《行政处罚决定书》，现对湖南省人民医院第一住院楼工程项目招标投标过程中，湖南省第六工程有限公司等15家单位串通投标的不良行为进行公告，实行联合惩戒，以到达“一处受罚、处处受约”的效果。
附件：
1.湖南省建筑市场责任主体不良行为记录认定和行政处罚决定汇总表
2.湖南省第六工程公司接受挂靠、围标有关情况
湖南省公共资源交易中心
2017年12月28日
湖南省住房和城乡建设厅关于湖南省建筑市场责任主体不良行为记录认定和行政处罚决定汇总表
| 编号 | 被处罚单位 | 工程项目名称 | 行政处罚决定 | ||
| 内容 | 性质 | 罚款金额 | |||
| 1 | 湖南省第六工程有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 严重 | 31.73万元 |
| 2 | 湖南省长沙湘华建筑工程有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 3 | 湖南金辉建设集团有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 4 | 湖南省湘诚建设集团有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 5 | 湖南圆方建设有限责任公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 6 | 湖南省慈利县建筑工程总公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 7 | 湖南志鹏建设工程有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 8 | 长沙兆鑫建筑工程有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 9 | 湖南业达建设有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 10 | 湖南华雁建设有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 11 | 湖南省亿辉建筑有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 12 | 湖南兴旺建设有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 13 | 湖南创高建设有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 14 | 长沙新康建筑工程有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
| 15 | 湖南星大建设集团有限公司 | 湖南省人民医院第一住院楼工程项目 | 与其他投标人串通投标 | 一般 | 26.44万元 |
湖南省第六工程有限公司接受挂靠、围标有关情况
2015年上半年，基建商蒋某得知湖南省人民医院第一住院楼工程项目信息后，考虑其自身不具备投标资质，遂与湖南省第六工程有限公司（以下简称省建六公司）市场经营部联系。
2015年10月，省建六公司安排经营部工作人员佘某与蒋某见面，安排佘某具体负责对接联系。2015年11、12月，佘某与蒋某联系，建议其找省内信誉得分排名靠前的建筑公司提前沟通做工作，让这些公司要么不参与投标，要么受邀来围标。蒋某出资20万元用于请省内排名靠前的10多家建筑公司市场经营部相关人员吃饭、唱歌并赠送整条香烟、打红包等。
2016年11月，蒋某得知湖南省人民医院第一住院楼工程项目即将上网公告，便与佘某商量如何投标，佘某介绍如果省建六公司单独投标的话，通常一些资质较低的单位，在评标时以低价争取报价得高分，这种单位即使中标，中标价格较低，利润空间也不大，如果出面找一些公司来围标，可以整体抬高报价均价，利润空间更大。蒋某先后两次出资共计100万元,由佘某与湖南省湘诚建设集团有限公司、湖南志鹏建设工程有限公司、湖南圆方建设有限责任公司等14家公司市场经营部工作人员联系，请这些公司帮助省建六公司围标湖南省人民医院第一住院楼工程项目，并商定这些公司在报价时尽量报高价，只在上限值基础上下浮一个百分点左右，投标保证金利息、标书制作费、建造师人工费等费用则由省建六公司支付。随后，这些公司便按照正常招标投标程序报名，缴纳投标保证金，根据与佘某的约定确定投标报价，制作投标文件，参与投标。佘某则按照约定向这些公司支付相关费用。
开标的前一天晚上，蒋某来到省建六公司与负责制作投标文件的工作人员商量最终投标报价，蒋某在综合考虑后，确定在上限值5748.28万元基础上下浮八个百分点作为最终投标报价。2017年1月3日，省建六公司以该报价中标湖南省人民医院第一住院楼工程项目。
抄送：省公管办、省住建厅
湖南省公共资源交易中心综合部
2017年12月28日印发
