河南郑州市发布《郑州市人民政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》，力争到2020年实现三大目标：
一是建筑业产值目标，建筑业产值增速保持10%以上，建筑业增加值比重达到9%;
二是建筑企业做大做强，特级资质企业达到15家，年产值超百亿建筑企业达到10家，超十亿建筑企业达到100家;
三是实现建筑业转型升级，工程总承包模式、装配式建筑、BIM技术应用等建设方式全面推广，建筑市场秩序更加规范，工程质量安全水平明显提高，建设成中部地区建筑强市。
文件中，郑州市政府还特别鼓励市外一级以上施工总承包资质企业迁入该市或在该市设立一级以上独立法人子公司。迁入该市的特级资质企业三年内年度产值达到100亿元的,一次性给予1000万元奖励;迁入该市的一级总承包企业三年内年度产值达到50亿元的,一次性给予500万元奖励。
具有综合甲级和行业甲级资质的设计单位总部迁入该市的, 可享受迁入一级以上建筑业企业同等待遇;三年内年度产值达到5亿元的,一次性奖励200万元。
文件原文：
《郑州市人民政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》的政策解读
一、背景和依据
建筑业作为传统基础性支柱产业，在城乡基础设施建设中发挥了支撑和先导作用。近年来，建筑业在发展中遇到许多新情况新问题，得到党中央、国务院和省市政府的高度重视，为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)和省政府扶持建筑业发展政策研讨座谈会要求，加快推进我市建筑业转型升级，2017年制定出台了《郑州市人民政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(郑政〔2017〕31号)，收到较好效果。2018年，按照市政府办公厅郑政办明电〔2018〕187号要求，依据《反垄断法》及公平竞争原则，在郑政〔2017〕31号文件基础上进行了修改，修改完善了《郑州市人民政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，原郑政〔2017〕31号文件自该文件印发之日起作废。
二、目的意义
江浙东南沿海地区以及武汉、长沙、合肥等中部省会城市，通过制定并实施一系列扶持建筑业发展的政策措施，明显提升了当地建筑企业的市场竞争力。适应当前建筑业发展形势的需要，坚持问题导向和目标导向，解决我市建筑业总部经济吸引力不足、本地优秀建筑企业扶持政策不到位、以及建设工程招投标管理不规范等问题，缩小我市建筑业产值、建筑业增加值比重以及建筑业发展质量与武汉、成都、长沙等中西部省会城市差距，经充分调查研究，制定出台相应扶持政策，加快我市建筑业转型升级升级，提高我市建筑业发展质量，提升建筑业增加值比重，适应我市建设国家中心城市的发展需求。
三、主要内容
《实施意见》共分四个部分。
第一部分：指导思想。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，综合运用政策引导、项目带动、产业支撑、市场培育以及资金激励等手段，进一步优化产业结构、推进转型升级、提升发展质量，促进我市建筑业持续健康发展。
第二部分：总体目标。力争到2020年，实现三大目标：
一是建筑业产值目标，建筑业产值增速保持10%以上，建筑业增加值比重达到9%;
二是建筑企业做大做强，特级资质企业达到15家，年产值超百亿建筑企业达到10家，超十亿建筑企业达到100家;
三是实现建筑业转型升级，工程总承包模式、装配式建筑、BIM技术应用等建设方式全面推广，建筑市场秩序更加规范，工程质量安全水平明显提高，建设成中部地区建筑强市。
第三部分：主要政策内容。共6部分18条。
其中第一部分是“强化政府引导，推进建筑业转型升级”，共3条;
第二部分是“优化产业结构，扶持优秀企业做大作强”，共6条;
第三部分是“实施“走出去”发展战略，增强企业市场竞争力”，共2条;
第四部分是“加大金融财税支持力度，降低企业经营风险”，共2条;
第五部分是“加强建筑人才队伍建设，鼓励科技创新”，共计3条;
第六部分是“规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境”，共计2条。
第四部分：从加强组织领导、完善工作机制、深化行政改革、营造良好氛围等四个方面，提出了实现目标及落实政策的保障措施。
四、适用范围
在本市行政区域内从事建筑市场活动的勘察、设计、施工、监理、施工图审查、造价咨询、招标代理等有关建筑企业。
五、标准
无
六、期限
长期
七、术语解释
无
八、新旧政策差异
1.严格按照《反垄断法》及公平竞争原则，删除了原政策中同等条件下优先本地企业市场竞争的有关扶持政策。
2.删除了关于建立预选承包商名录的内容。
3.提高了对勘察企业晋升综合甲级、设计企业首次晋升为行业甲级奖励的标准。
