2019年是建筑业改革的大年,哪些措施才能促进行业的健康成长?
一:深化“放管服”改革。
强化个人资格、淡化企业资质、注重全过程信用,在行政审批中再取消一批对资格类人员的要求,放宽市场准入。
二:完善招投标制度。
实施以技术、质量、服务、品牌、价格等多种因素为评价标准的招标和采购管理模式,由“拼价格”向“拼质量、重信用”转变。
在基础设施建设领域,鼓励对地方就业和经济发展贡献大、具有良好信用、能够提供足额担保,且专业技术人员具有相关工程业绩的民营企业参与相应项目建设。
鼓励央企、外地大型建筑业企业与本地民营企业组成联合体,共同参与高端建筑市场竞争。
三:转变工程建设组织模式。
打破分段碎片式的工程承包方式和管理方式,推行工程总承包和全过程工程咨询。
四:增强市场拓展能力。
鼓励建筑施工、勘察设计、工程监理、造价咨询等民营企业跨行业、跨专业兼并重组,形成更强的竞争力和影响力。
支持工程总承包民营龙头企业与专业承包、劳务公司合作,组建工程咨询、勘察、设计、施工、监理等一体化的联合体,共同拓展海外建筑市场。
五:健全信用体系。
建成统一的信用信息系统,全面归集建筑市场主体行政许可、行政处罚、行政监管、联合激励、联合惩戒等信用信息数据。在数据互通共享的基础上,形成监督合力。
六:降低企业成本。
严肃查处超标准收取保证金或者强制要求缴纳现金形式保证金等行为,推行施工企业以银行保函、商业保险、第三方担保方式替代现金形式保证金。
七:强化人才支撑。
完善职称评价标准,壮大民营建筑企业中高级职称人员队伍。
推动现有建筑劳务企业向木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业转型。
加快发展一批建筑工人职业技能鉴定机构,引导企业建立完善人员职业资格技能等级与薪酬挂钩机制。
八:维护合法权益。
规范工程价款结算,约束建设单位及时按合同约定足额向承包企业支付预付款、工程进度款,结算工程价款。
九:营造公平竞争环境。
主管部门及时帮助建筑业民营企业解决困难和问题。
清理各地区、各行业在市场准入、工程建设项目招投标中对民营企业设置的附加条件和歧视性条款。
打破区域市场准入壁垒。
上述措施也是全国范围内的变动,总体环境对建筑业企业还是很友好的。而且随着企业资质申请门槛的降低,2019年会有大批建筑企业进入市场分一杯羹。因此还想继续留在建筑市场的企业,资质该申请的申请,该升级的升级,该升级的升级,起码不能在起跑线上落了后。